让硅谷大出血的欧盟高官获提拔特朗普曾

过去几年,韦斯塔格几乎把美国硅谷的科技巨头都罚了一遍。图据路透社

当地时间9月10日,在比利时首都布鲁塞尔的欧盟委员会总部,下届欧盟委员会主席冯德莱恩宣布了下届欧委会委员名单。其中引人注目的是,来自丹麦的玛格丽特·韦斯塔格(MargretheVestager)被任命为分管数字事务的欧盟执行副主席,并将再次担任欧盟反垄断事务专员。

《纽约时报》在9月10日的报道中指出,这一任命令意味着,此前被外界认为可能无法连任的韦斯塔格,强势升职成了“欧洲数字女王”。这位“硅谷最大敌人”、“硅谷首席折磨者”,在美国总统特朗普眼里“仇恨美国”的女政治家不仅回来了,并且比以往任何时候都要强大。对硅谷来说,这可能是一场噩梦。

让谷歌苹果们“大出血”的“硅谷头号克星”

过去5年,玛格丽特·韦斯塔格一直担任欧盟反垄断事务专员,是上一届欧盟委员会最引人注目的委员之一。她被称为西方世界最有权力的反垄断者、欧盟市场竞争秩序的“守护者”和科技大公司的“死对头”。

她的工作就是与大型科技公司,尤其是谷歌、苹果、脸书等硅谷巨头“作战”,不断发起调查,指控其违反反垄断法,损害消费者利益。过去几年,韦斯塔格几乎把美国硅谷的科技巨头都罚了一遍,比如,先后对谷歌开出了共计90亿美元的罚单,下令苹果向爱尔兰补缴亿美元税款等,去年她还曾表示要拆分谷歌。

韦斯塔格也因此获得了“硅谷克星”、“硅谷首席折磨者”的称号。在她的工作下,欧盟也成为了世界上最令人望而生畏的反垄断监管机构。

目前,韦斯塔格的团队还在负责继续的调查包括,亚马逊是否不公平地利用平台上第三方卖家的数据,来推广自己的产品。以及调查苹果是否不公平地利用其应用程序商店损害竞争,以及对谷歌发起的进一步调查。

冯德莱恩10日提出的重组方案中,韦斯塔格将扛起新的“大旗”,担任欧盟数字事务执行副主席,负责欧盟的所有数字业务,包括统管欧盟数字市场、加强网络安全和金融创新等。此外,她仍将与欧盟的反垄断大军一起,继续自己的反垄断事业。

《纽约时报》指出,这是一次晋升,也是一次不同寻常的职务合并。韦斯塔格将拥有前所未有的权力,来指导欧洲如何应对大型科技公司的主导地位,促进本土企业的发展,并为人工智能和大数据的使用制定规则。

对硅谷来说,韦斯塔格的升职可能是一场噩梦。图据英国《每日电讯报》

在当下,在公众对隐私、虚假信息、数据管理等问题日益愤怒,而谷歌、苹果、亚马逊和脸书等科技巨头对数十亿人的日常生活影响力日益渐增之际,这个职位给了玛格丽特无与伦比的监管影响力。她可以强化对科技巨头如何利用数据保持垄断地位的监管,从而在反对科技公司的垄断方面取得巨大权力。

“玛格丽特·韦斯塔格将成为全球科技巨头最强大的监管者,她的影响力将超过世界上任何其他人。”常驻布鲁塞尔的资深反垄断律师托马斯·温杰表示。

英国《每日邮报》的报道称,韦斯塔格带头发起的针对硅谷巨头们的指控,让欧洲和本土市场的硅谷科技高管感到相当不安。因为美国政府显然已经从韦斯塔格的行为中汲取到了灵感。今年7月,美国司法部已分别对谷歌、亚马逊和脸书等硅谷巨头展开了反垄断调查,调查它们是否通过非法阻挠竞争遏制了创新。

既是执行者又是制定者权力集中引发担忧

另一方面,韦斯塔格地位的提升反映出,欧盟希望成为全球最积极的科技监管机构,从而在全球经济中发挥深远的作用。

专家表示,随着这些科技巨头不断向新领域拓展,包括Facebook的天秤座加密货币融资,监管机构发现,搞懂这些公司高度复杂和不透明的本质越来越有难度了。支持加强数字监管的人士说,韦斯塔格的新角色将数字监管和反垄断执法结合起来,可能更适合这个数字统治的新时代。

曾任美国司法部反垄断部门首席政策顾问的吉恩·基梅尔曼指出,数字世界的独特特征包括,消费者和监管机构都无法弄清科技公司是如何利用算法决定用户在搜索结果中能看到的内容,以及广告商如何为此而支付费用,这使得监管机构想要纠正行业中任何潜在的错误都很困难。

“欧洲正在明确地传递这样一个信息,大规模数据收集必须被视为反垄断和市场力量监管分析的一个关键部分,”基梅尔曼说道。“这表明,欧洲越来越认为,对海量数据的掌控可能在获得数字市场主导地位方面发挥关键作用。”

然而,《欧洲政治周报》指出,这位丹麦政治家也可能正步入一个“政治雷区”。在韦斯塔格开启新角色之际,也面临着扑面而来的质疑,因为她既要执行欧盟标准,又要设定欧盟标准,这样的双重角色引发了人们对利益冲突的担忧,太多的权力都掌握她的手中。

作为反垄断职务的一部分,她将负责评估企业是否在利用市场份额不公平地排挤规模较小的竞争对手。而作为数字监管机构领导者,她能够推动有关公司行为的新规则,包括如何收集、使用和存储用户数据;以及它们如何保护自己免受网络攻击。

“权力集中是一个问题,”反垄断律师温杰说。“将这些权力集中在一个人身上会带来效率上的好处,但另一方面,难免会让人质疑她拥有过多的权力。”

韦斯塔格本人也承认,这的确是一个担忧。在回答有关新职位独立性的问题时,她表示:“我们不能在案子上冒任何风险,因为它必须在法庭上站得住。”

红星新闻记者王雅林徐缓编译报道

编辑张寻




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